NEWS.am представляет интервью с заместителем главы  Ереванского офиса ОБСЕ Вильямом Ханлоном: 

Ереванский офис ОБСЕ при финансировании ЕС реализует программу содействия проведению выборов в Армении. Можно ли считать, что первая часть программы, касающаяся содействия проведению парламентских выборов, завершена? Какая работа проведена, как офис оценивает ее итоги?

В 2012 году наше Бюро при финансовой поддержке Евросоюза начало осуществлять новый широкомасштабный проект, направленный на оказание содействия выборам. Этот проект стоимостью в 1,7 млн. евро рассчитан на 18 месяцев, включающих период парламентских и президентских выборов, и имеет широкий спектр деятельности. Как один из самых основных компонентов проекта в 2012 году я бы отметил наше содействие Центральной избирательной комиссии в вопросе переоснащения электронной сети с целью передачи результатов голосования с избирательных участков и обучение около 14000 членов местных избиркомов. Также в рамках проекта были усилены технические возможности ведомств, ответственных за регистрацию избирателей - Паспортно-визового управления. Тесно сотрудничая с государственными структурами, мы также содействуем гражданскому контролю над избирательными процессами путем краткосрочного наблюдения за голосованием и долгосрочного  мониторинга политики СМИ.

Кроме вышеуказанного, этот проект включает в себя также расширение деятельности института омбудсмена в регионах, где были созданы местные представительства и специальные группы быстрого реагирования. В рамках проекта были также организованы трейнинги для журналистов на тему освещения выборов, Бюро также содействовало молодежным НПО в деле осуществления наблюдения за выборами.

В целом, как мне кажется, первая фаза проекта была успешно завершена, и многие его достижения были признаны как международными, так и местными наблюдателями за парламентскими выборами. Я бы хотел выразить благодарность всем нашим партнерам за отличное сотрудничество в процессе осуществления различных компонентов проекта и, в частности, я бы хотел упомянуть Центральную избирательную комиссию, Международный фонд избирательных систем (IFES), Паспортно-визовое управление Полиции, Ереванский офис организации «Каунтерпарт  Интернейшнл» («Counterpart International») и всех тех участников гражданского общества, которые были вовлечены в этот проект.  

Как мы полагаем, этот проект, основной целью которого является вовлечение большего числа участников в избирательный процесс, имеет потенциал в конечном итоге способствовать дальнейшему демократическому развитию страны. В то же время, я бы хотел подчеркнуть, что все эти усилия, как и любая другая международная помощь, имеют ценность только в качестве вспомогательного инструмента для содействия политике и реформам местных властей, и конечный результат этих мероприятий зависит от общего политического курса страны.

Начата ли работа второй части программы, касающейся содействия проведению президентских выборов? Что планируется сделать в рамках этой части программы?

Да, уже сейчас наше Бюро начало планировать свою деятельность и мероприятия, направленные на содействие в подготовке президентских выборов. Важность этих выборов невозможно переоценить, и мы очень надеемся, что при наличии международной поддержки эти выборы будут проведены в полном соответствии с обязательствами ОБСЕ в области выборов, а также в более широком смысле, в соответствии с международными стандартами. 

Накануне президентских выборов этот проект предусматривает содействие, идентичное тому, которое оказывалось во время парламентских выборов 2012 года. Оно будет включать в себя еще один раунд обучающих семинаров для членов избирательных комиссий, компоненты по повышению осведомленности избирателей, поддержку местным наблюдателям и мониторинг СМИ. В дополнение будут организованы трейнинги для избирателей, которые голосуют впервые, чтобы проинформировать молодых избирателей об их правах и процедуре голосования. Как еще одно новое направление в рамках проекта рассматривается возможное сотрудничество с судебными органами, организация трейнингов и мониторинга судов.

Продолжается ли содействие институту Омбудсмена? Что именно проделано в рамках содействия офису Защитника прав человека?

Поддержка, оказываемая институту Омбудсмена, является одним из основных компонентов проекта содействия выборам, осуществляемым при финансировании Евросоюза. Целью этого содействия является укрепление и продвижение защиты прав человека в Армении во время выборов, путем наращивания потенциала офиса Защитника прав человека.

Во-первых, мы оказали содействие развитию возможностей офиса Защитника в регионах для осуществления более эффективного мониторинга и реагирования на предполагаемые нарушения во время выборов по всей стране. На сегодняшний день мы открыли 6 региональных представительств офиса Защитника прав человека в Ехегнадзоре, Капане, Гаваре, Иджеване, Гюмри и Ванадзоре: в каждом офисе работают 3 сотрудника – офис- менеджер и два юриста. Для новых сотрудников организованы трейнинги, офисы полностью оснащены необходимым компьютерным оборудованием и снабжены машиной. Региональные офисы действуют уже почти 5 месяцев, и результаты их работы обнадеживают.

Мы также содействуем работе круглосуточной горячей линии офиса Защитника прав человека, которая получает и регистрирует случаи предполагаемых нарушений, в том числе связанных с выборами, а также предоставляет быструю юридическую консультацию и помощь. 116 - номер горячей линии, которая продолжит действовать также в период президентских выборов.

К тому же в период выборов в Ереване и регионах формируются мобильные группы быстрого реагирования, состоящие из юристов и специалистов по правам человека, с целью обеспечения непосредственного и быстрого реагирования на поступившие сигналы о нарушениях. Группы быстрого реагирования на деле оказывают дополнительную помощь главному и региональным представительствам офиса Защитника прав человека во время выборов.

Региональные офисы и механизм быстрого реагирования успешно действовали на всех уровнях во время последних парламентских выборов и результаты действия многообещающие. На горячую линию поступило 310 звонков, а группы быстрого реагирования при содействии региональных представительств офиса Защитника прав человека оказали помощь в 119 случаях. В день выборов сотрудники нашего офиса также посетили одно из региональных представительств и провели проверку жалоб вместе с сотрудниками офиса Защитника.

Подводя итог, хочу отметить, что данный проект направлен на укрепление взаимодействия между офисом Защитника прав человека, местными властями и гражданским обществом в деле содействия защите избирательных прав, улучшения управления и в целом защиты прав человека в стране. Надеемся, что положительный результат нашей деятельности станет стимулом для предоставления финансовой поддержки со стороны правительства для обеспечения устойчивого развития региональных офисов, тем самым, подтверждая обязательства государств-участников ОБСЕ по укреплению национальных институтов по правам человека и уважения к правам человека на национальном уровне.