Всемирный банк 4 ноября в столице Таджикистана Душанбе представил доклад Doing Business 2011, в котором страны классифицируются по тому, насколько в данной стране легко заниматься бизнесом. Это довольно авторитетный доклад, и все страны мечтают занять высокие места в Doing Business, так как это является фактором, способствующим росту иностранных инвестиций.

Но насколько объективны оценки в этом докладе? Например, Армения заняла в нем 48-е место, обойдя Испанию, но отставая от Киргизии. Объективно ли это? В прошедшие года Киргизию раздирали революции и беспорядки. Кто поверит, что там условия для бизнеса лучше, чем в Армении? Подобным образом никто не поверит, что в Испании, являющейся членом Евросоюза, эти условия хуже, чем в Армении.

Или, к примеру, Россия занимает 123-е место, значительно уступая большинству стран СНГ. Однако, если в России условия для бизнеса действительно такие плохие, то почему бизнесмены СНГ убегают в Россию? Любой армянский, азербайджанский или грузинский бизнесмен подтвердит, что заниматься бизнесом в России легче и выгоднее, несмотря на наличие серьезных законодательных и административных препятствий. Однако эти препятствия более существенны в Армении, Грузии и Азербайджане, и, несмотря на это, указанные страны занимают очень высокие места в Doing Business.

А это означает, что методология оценки не такая уж совершенная: она не выражает существующие реалии. Точнее, Всемирный банк оценивает страны по тому, насколько они находятся в сфере его влияния, насколько они провели или проводят реформы, которые предложил Всемирный банк. По крайне мере, оценки стран СНГ были сделаны через эту призму. В этом плане Doing Business можно рассматривать также как средство воздействия или давления на правительства.

Ради справедливости отметим, что в Doing Business отражаются реалии двухлетней давности. То есть Doing Business 2011 основывается на экономической ситуации 2009 г. Но в этот период много чего изменилось. Doing Business действительно побуждает правительства ускорить темп положительных изменений в некоторых сферах. Например, Азербайджан снизил размер налога на прибыль и другие налоги, упростил механизм уплаты налога – и, как следствие, набрал очки в Doing Business. Кстати, единственная позитивная оценка в отношении Армении была дана в связи с изменениями в таможенном органе: установлен механизм самодекларирования, а таможни были оснащены новейшим оборудованием, была усовершенствована система оценки рисков.

Более предметны оценки, которые получила Грузия. Там, по мнению Всемирного банка, есть прогресс в связи с порядком банкротства компаний в плане упрощения аукционов. Условия стали более благоприятными также в плане заключения и выполнения договоров. Однако мы думаем, более важное значение имеет создание централизованного реестра залогов, который онлайн доступен бизнесменам. Грузия усилила также защиту прав и интересов инвесторов, обеспечив в судебных процессах более широкую доступность в плане корпоративной информации.

Эти шаги Грузии, которые она делает по рекомендациям Всемирного банка, обеспечили ей довольно высокое место в Doing Business – 12-е место. Грузия и вправду стала привлекательной для бизнеса, в результате чего начался отток капитала из Армении в Грузию. Этому способствует более сносная налоговая система в соседней стране, нежесткое администрирование, невысокий уровень коррупции. И, если правительство Армении не предпримет серьезных шагов, чтобы улучшить бизнес-среду, последствия этого могут отразиться на национальной безопасности Армении.

 News.am